Тема . Источники экологического права 

1. Понятие и особенности источников экологического права. Система источников экологического права на современном этапе. 

2. Конституционные основы экологического права. 

3. Законы как источники экологического права. 

4. Подзаконные акты как источники экологического права. 

5. Экологическое законодательство РД.

5. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений. 

Записать в тетради и знать:

5 международных актов в области охраны окружающей среды;

3 Указа Президента РФ в области природопользования и охраны окружающей среды;

3 Постановления Правительства РФ в области природопользования и охраны окружающей среды;

5 Законов РД, регулирующих экологические отношения.

                                                Задачи (письменно)
Задача № 1

Региональным правительством было отменено  положение  Красной книги Российской Федерации о запрете на сбор  подснежников в связи с большой распространенностью  данных растений на территории региона. 

Прокурор области обратился в суд о признании постановления регионального правительства незаконным. В своем отзыве правительство субъекта указало, что вопросы охраны окружающей среды  отнесены к  совместному ведению Федерации и ее субъектов.

Какое решение должен принять суд по данному делу? 

Задача № 2

В Республике Дагестан принят Кодекс об административных правонарушениях, в который предусмотрены новые составы административных экологических правонарушений, повышены штрафные санкции за их совершение.

Вправе ли субъекты РФ принимать  подобного рода  нормативно-правовые акты? Если да, то могут ли они детализировать и изменять положения, содержащиеся в КоАП РФ?

 Примерный перечень тем рефератов:

1. ФЗ «Об охране окружающей среды» в системе источников экологического права.

2. Экологизация российского законодательства.

Список источников для подготовки к семинарскому занятию

Нормативные правовые акты Российской Федерации

1.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.      Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ// Собрание законодательства РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.

3.      Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.

4.      Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ  // Собрание законодательства РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.

5.      Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.

6.      Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ.  2002.  N 1. Ст. 1.

7.      Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // Российская газета. 2006. 08 декабря.

8.      Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г., № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3.

9.      Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ  // СЗ РФ.  1996.  N25.

10.   Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  // СЗ РФ.  2002.  N 2. Ст.133.

11.  О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ // СЗ РФ.  1994.  №35. Ст.3648.

12.  О недрах: Федеральный закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. - N 16. - Cт. 834; СЗ РФ.  1995. N 10. Ст. 823.

13.  О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995г. N 26-ФЗ // СЗ РФ.  1995. N 9.  Ст. 713.

14.  Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ.  1995.  N 12.  Ст. 1024.

15.  О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ.  1995.  N 17. Ст. 1462.

16.  Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N174-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4556.

17.  О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 49.Ст. 4694.

18.  О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N3. Ст.141

19.  Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ  // СЗ РФ.1998.N 26.Ст.3009.

20.  О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ.  1999.  N 14.

21.  Об охране озера Байкал: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ // СЗ РФ.  1999. N 18. Ст. 2220.

22.  Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.

23.  О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N52. Ст.5270.

24.  О безопасном обращении с пес­тицидами и агрохимикатами:  Федеральный закон от 19 июня 1997 г.  // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

25.  О мелиорации земель:  Федеральный закон от 10 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 142.

26.  Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012)//СПС «КонсультантПлюс».

27.  О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ  от 15.05. 2018 г. № 215 // Собрание законодательства РФ.  21.05.2018, N 21, ст. 2981.

28.   О функциях Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации: Указ президента РФ  от 27.06. 2012 № 906// Собрание законодательства РФ.02.07.2012.N 27. ст. 3683.

29.  О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды): Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. N 681  // Собрание законодательства Российской Федерации. 19.08.2013 г. № 33. ст. 4383. 

30.  О федеральном государственном экологическом надзоре: Постановление  Правительства  РФ от 8 мая 2014 г. N 426 // Собрание законодательства РФ. 19.05.2014. N 20. ст. 2535.

31.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3347

32.  О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2581

33.   О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы: Постановление Правительства РФ от 22.12.2010 N 1092 // Собрание законодательства РФ. 24.01.2011. N 4. ст. 603.

Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.      Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.    О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29. 12.2017 № 116// Дагестанская правда, N 8-10, 18.01.2018.

3.      О мелиорации земель Закон Республики Дагестан от 15.12.1998 №25// СЗ РД.   31.12.1998. N 12. ст. 2551.

4.      О недрах: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 N 24 // Дагестанская правда, N 118-119, 17.03.2015.

5.      О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 08.02.2011 № 6 // Собрание законодательства Республики Дагестан. 15.02.2011. N 3. ст. 56.

6.      О горных территориях Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.12.2010 №72 // СЗ РД.  31.12.2010. N 24. ст. 1205.

7.      Об охране зеленых насаждений: Закон Республики Дагестан от 08.06.2010 №28 // СЗ РД.   15.06.2010. N 11. ст. 519.  

8.      О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан:  Закон Республики Дагестан от 11.03 2008 №10// Собрание законодательства Республики Дагестан. 14.03.2008. N 5. ст. 139.  

9.      Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 30.12.2013 г. № 107 // Дагестанская правда. № 448-469 от 31.12.2013.

10.   Об общественном экологическом контроле: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 г. № 19 // Дагестанская правда. № 120-121 от 18.03.2015 г.

11.  О местном самоуправлении в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2004 № 43 // Собрание законодательства Республики Дагестан. 31.12.2004. N 12 (I). ст. 988.

12.  Об особо охраняемых природных территориях: Закон Республики Дагестан от 27.02.1992  // Дагестанская правда. N 58. 19.03.1992.

13.  Об охране и использовании объектов животного мира в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 N 59 // СЗ РД 30.11.2007, N 18, ст. 847.

14.  О Красной книге Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.05.2008 N 22 // СЗ РД. 30.05.2008. N 10. ст. 341.

Основная литература:

1.        Анисимов, Алексей Павлович. Экологическое право России : учебник для бакалавров / Анисимов, Алексей Павлович, А. Я. Рыженков. - М. : Юрайт, 2014, 2012, 2011.

2.        Дубовик, Ольга Леонидовна. Экологическое право : учебник / Дубовик, Ольга Леонидовна ; Ин-т гос. и права РАН. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2008, 2006. - 688 с. - Рекомендовано УМО. - ISBN 5-482-00694-8.

3.        Ляпустин С.Н. Правовые основы охраны природы [Электронный ресурс] : учебное пособие / С.Н. Ляпустин, В.В. Сонин, Н.С. Барей. — Электрон. текстовые данные. — Владивосток: Всемирный фонд дикой природы (WWF), Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, Апельсин, 2014. — 216 c. — 978-5-9590-0622-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/64683.html

4.        Экологическое право: учебник для бакалавров / под ред. С.А. Боголюбова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - (Бакалавр. Базовый курс).

5.        Экологическое право России [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов / Н.В. Румянцев [и др.]. — 4-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 431 c. — 978-5-238-01751-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71081.html

Специальная  литература

1.      Абдулганиев Ф.С., Багаутдинов Ф.Н. Актуальные проблемы совершенствования экологического законодательства // Российская юстиция. 2017. N 4. С. 21 - 23.

2. Боголюбов С.А. Толкование экологических положений Конституции России в связи с ее юбилеем // Экологическое право. 2013. № 3.

3.       Вагина О.В. Основные направления совершенствования российского экологического законодательства // Бизнес, Менеджмент и Право. 2015. N 2.

4.       Голиченков А.К. Правотворчество и экология // Журн. российского права. 2012. № 2.

5.       Дубовик О.Л. Источники экологического права Европейского Союза // Экологическое право. 2014. N 2.

6.       Заславская Н.М. Механизм правового регулирования отношений в сфере экологической политики  //  Экологическое право. 2016.№3.

7.       Игнатьева И.А. Проблемы развития экологического законодательства в контексте задач национального проекта "Экология" // Экологическое право. 2019. N 1. С. 20 - 26.

8. Рафалюк Е.Е., Власенко В.Н. Дефект правового регулирования  охраны окружающей среды // Журнал российского права.2014.№ 9.

9.       Тихомирова Л.А. Законодательство об охране окружающей среды: изменения, итоги и перспективы развития // СПС «Консультант Плюс». 2015.

10.       Хлуденева Н.И. Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды: Монография / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: ИНФРА-М, 2014.

11.       Шубин Ю.П. Судебный прецедент как источник экологического права // Ленинградский юридический журнал. 2014. № 1.